La profundización de la transformación
del modelo educativo que demanda la sociedad venezolana, en el marco de la
consulta nacional por la calidad educativa y los propósitos de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, requiere un enfoque formativo
articulado a los procesos de investigación sobre la acción y los contextos
donde se desarrolla la actividad pedagógica, en función de producir
colectivamente conocimiento para la transformación de las prácticas educativas. En efecto, el Ministerio del Poder Popular para la Educación (2014, con vigencia hasta la presente), establece las siguientes líneas orientadoras:
ORIENTACIÓN No. 1: Los grupos de
investigación y formación.
Para la consecución de los objetivos
que nos proponemos en esta materia, se establecen tres grupos para la
investigación y formación: 1) los maestros y maestras agrupados en colectivos
según las líneas de investigación de común interés, 2) los directores del
sistema educativo (directores generales del ministerio, directores de zonas
educativas y los docentes con función supervisora) agrupados por temas de
interés colectivo y 3) directores de centros educativos agrupados según las
líneas de investigación afines.
ORIENTACIÓN No. 2: Los programas de
investigación y formación
Cada uno de los grupos seguirá algunos
o varios de los programas que estamos proponiendo para profundizar la
perspectiva que nos orienta este año:
1.- Programa de formación para el ingreso a la docencia (por definir de acuerdo a los resultados de la Consulta por la Calidad Educativa y normas que rigen la materia). 2.- Programa de investigación y formación en el ejercicio docente. 3.- Programa de investigación y formación en la dirección y supervisión del sistema educativo. 4.- Programa de investigación y formación en dirección de las instituciones educativas. 5.- Programa de formación complementaria. 6.- Programa de formación Micro misión Educativa Simón Rodríguez.
1.- Programa de formación para el ingreso a la docencia (por definir de acuerdo a los resultados de la Consulta por la Calidad Educativa y normas que rigen la materia). 2.- Programa de investigación y formación en el ejercicio docente. 3.- Programa de investigación y formación en la dirección y supervisión del sistema educativo. 4.- Programa de investigación y formación en dirección de las instituciones educativas. 5.- Programa de formación complementaria. 6.- Programa de formación Micro misión Educativa Simón Rodríguez.
ORIENTACIÓN No. 3: Los módulos de
investigación y formación. Líneas de investigación y formación.
En cada uno de estos programas
tendremos módulos diferenciados. Los módulos constituyen una unidad orgánica
que se complementan mutuamente. Todos los grupos inscritos en los procesos de
formación e investigación deben transitar por todos los módulos, de modo que
puedan tener acceso a los posibles créditos universitarios y se pueda acreditar
la experiencia de formación e investigación por alguna de las universidades
venezolanas.
Los módulos del Sistema Nacional de Investigación y Formación
Permanente del Magisterio son:
- Sistematización e investigación sobre la
práctica, todos los grupos inscritos en el proceso de
investigación y formación trabajarán en la sistematización de la
transformación de su experiencia concreta.
- Congresos pedagógicos escolares, municipales,
estadales y nacional, donde todos los grupos
inscritos en el sistema de investigación y formación presentarán los
avances de sus trabajos de sistematización.
- Actividades de debates, intercambio de
conocimientos e información (cursos, talleres y seminarios), para
enriquecer sus trabajos de sistematización con aportes
teórico-conceptuales.
- Experiencias educativas fuera del centro de
trabajo (expediciones pedagógicas, intercambio interinstitucional), de
modo que se puedan encontrar las experiencias similares y los grupos de
investigación y formación puedan nutrir sus experiencias con otras.
- Publicaciones, que
permitan poner a circular los trabajos de sistematización de los grupos
inscritos en el sistema de investigación y formación.
Las líneas de investigación y
formación son:
- Currículo: Una
buena institución educativa debe contar con un currículo contextualizado y
flexible, centrado en los procesos que hacen parte de la vida y que de
significado al aprendizaje cotidiano. El currículo, en tanto que orienta
la relación entre las escuelas, la sociedad y el Estado, incorporando
orientaciones aportadas por las y los docentes, es un elemento relevante
para definir la pertinencia de la educación, a través de aspectos que
podrían denominarse sus básicos estructurales (disposiciones político-administrativas
que son imprescindibles para alcanzar calidad educativa), disciplinares
(la orientación y pertinencia de cada una de las disciplinas) y cotidianos
(nacidos de las prácticas e iniciativas docentes).
- Gestión Escolar: La
estructura del sistema educativo venezolano se divide en niveles
(educación inicial, educación primaria, media y técnica) y modalidades
(educación rural, artística, militar, especial, de jóvenes, adultos y
adultas, en fronteras, intercultural e intercultural y bilingüe). La estructura
organizativa y de funcionamiento, las relaciones entre los distintos
actores escolares (supervisoras y supervisores, directoras y directores,
docentes, estudiantes, familias), así como valores, creencias, rituales y
tradiciones escolares, condicionan los aprendizajes. Si la escuela quiere
propiciar determinados valores y comportamientos de su vida diaria, su
organización y funcionamiento, debe parecerse a esos valores y
comportamientos.
- Clima Escolar: El
clima escolar se valora por la calidad de las relaciones entre sus
miembros, los sentimientos de aceptación, rechazo de y hacia los demás. Se
vincula al procesamiento de las condiciones que afectan el desarrollo del
proceso educativo, tales como: la violencia, las prácticas disciplinarias,
la resolución de conflictos, el ejercicio de la autoridad (democrática o
no), la participación y el diálogo, entre otros elementos sustanciales. Un
buen clima escolar induce a una convivencia más fácil y permite abordar
los conflictos en mejores condiciones. Es un factor que incide en la
calidad de la enseñanza.
- Desempeño Institucional: El
buen desempeño de las instituciones escolares no es otra cosa sino la
capacidad que tienen las instituciones educativas de cumplir con los
objetivos planteados según el ordenamiento jurídico venezolano, en los
tiempos que corresponden, con métodos que sean acordes a los principios y
valores consagrados en la Constitución. Implica investigar para el
desarrollo de los parámetros que permitan examinar, reconocer y estimular
una buena práctica educativa (es decir, la definición de INDICADORES) con
criterios estandarizados para calificar las instituciones educativas como
buenas y facilitar el diagnóstico permanente del sistema educativo,
favoreciendo el diseño de políticas públicas más acertadas.
- Supervisión: Este
campo nos remite al análisis de lo planteado en el artículo 6 de la Ley
Orgánica de Educación (LOE), que establece la obligación del Estado
Docente de conocer las condiciones en las que se desarrolla el proceso
educativo e impartir las orientaciones para el mejoramiento de la calidad
de la educación y del funcionamiento de los servicios educativos; ejercer
la inspección y vigilancia; participar en la evaluación del cumplimiento
de las metas; garantizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico
aplicable al sector educación; estimular la participación de la comunidad
en todas las iniciativas que favorezcan la acción educativa y evaluar el
rendimiento del personal docente y el de los propios supervisores.
- Escuela, Familia, Comunidad: Todas
las instituciones educativas tienen la responsabilidad social de
relacionarse con las familias y las comunidades donde están situadas,
intercambiar experiencias, dialogar con los saberes propios de la familia
y la comunidad, conocer el contexto cultural y personal de los y las
estudiantes, diseñar formas de trabajo conjunto para mejorar las
condiciones de las familias y la comunidad y formarles para asumir la
corresponsabilidad de la educación de los niños, niñas y adolescentes.
Esto exige desarrollar procesos políticos pedagógicos que permitan
optimizar esa relación y generar aportes sistematizados significativos a
las políticas públicas que rijan la materia.
- Carrera Docente: En
este campo del conocimiento, se investiga sobre el desarrollo de la
carrera docente, lo cual incluye el análisis del sistema integral de
ingreso, promoción, permanencia y egreso de quien ejerce la función
profesional, donde además quede garantizado el derecho a la estabilidad
laboral, el derecho a la permanencia en el cargo que desempeña con la
progresión, categoría, remuneración y beneficios socioeconómicos en la
corresponsabilidad con los principios establecidos en la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y bajo los criterios de
evaluación del desempeño que se determinen.
- Educación y Trabajo: Nuestra
Constitución (CRBV) establece que la educación y el trabajo son los medios
fundamentales para lograr una sociedad justa, libre, solidaria y amante de
la paz. La educación y el trabajo son interdependientes, además, el
trabajo es una indudable fuente de aprendizaje. La educación y el trabajo
deben estar relacionados a lo largo de toda la vida, para que el proceso
social de trabajo sea espacio de liberación, creatividad y construcción de
mejores condiciones de vida para todas y todos. Por ello la escuela está
llamada a producir conocimientos en el marco de la relación estratégica
entre educación para la vida y trabajo productivo liberador.
- Educación Intercultural: En
cualquier espacio de la sociedad venezolana nos encontraremos con una
diversidad etnocultural donde siempre el componente criollo ha estado
marcado por la etnicidad, a veces múltiple (multiétnica), de los pueblos
indígenas y/o afrodescendientes, bien, originarios de esas regiones o
migrantes y/o desplazados a esas regiones por dinámicas históricas también
variadas. Incluso, las relaciones fronterizas, cuyo enfoque y aplicación
ha sido más desde una perspectiva política que etnológica, varía mucho de
una frontera a otra. Es un desafío identitario construir conocimiento y
experiencias en torno a la integración cultural en esta Venezuela, hija
del mestizaje.
- Educación y Ecología: Desde
su definición primera, la Ecología es una ciencia que estudia la relación
organismo-entorno, contemplando el vínculo ser humano/cultura - entorno
/naturaleza. Con la Ecología se introduce un pensamiento complejo que nos
plantea la superación de la clásica antípoda naturaleza vs cultura. La
UNESCO plantea la educación ambiental como un proceso necesario para
comprender y apreciar las interrelaciones entre el ser humano, su cultura
y su medio físico, elaborando códigos de comportamiento relacionados con
la calidad del entorno.
- Educación no formal: Abordar
la educación no formal implica reconocer y abordar las formas de
“enseñanza no convencional” o “educación abierta”. Este tipo de educación
se caracteriza por su flexibilidad, dinamismo, apertura de espacios para
su desarrollo, donde se podría utilizar mecanismos a distancia para
alcanzar sus objetivos. Esta forma de educación apuesta por la inclusión
de todas las personas a la formación educativa, y si bien no se amarra a
una secuencia como la de la educación formal, permite que las personas se
integren a un constante aprendizaje, que supera limitaciones de edad.
- Escuelas Rurales: La
Educación Rural está llamada a responder a las exigencias socioculturales
del campo venezolano y al desarrollo productivo del país. Esta educación
brega con la superposición de lógicas urbanas aún en los medios rurales.
La Educación Rural debe contribuir al arraigamiento del individuo a su
medio y a la creación de oportunidades para que éste se lleve a cabo. Para
ello requerimos conocer, construir, propiciar mecanismos para que la
educación potencie valores, cree condiciones de convivencia y fortalezca
los ámbitos socioculturales rurales y no se quede meramente en el
desarrollo práctico de algunas actividades académicas relacionadas con el
trabajo agrícola.
- Infraestructura Escolar: La
infraestructura escolar ha sido tradicionalmente analizada como un factor
asociado ante todo con la cobertura escolar. Sin embargo, recientemente ha
aumentado el número de estudios que han encontrado asociaciones positivas
entre las condiciones físicas de las escuelas y el aprendizaje de los
estudiantes. También existe un consenso sobre los efectos positivos de las
escuelas pequeñas y que el efecto pareciera ser más fuerte con los
estudiantes de grupos socioeconómicos de menos recursos. En la lucha por
la calidad educativa, requerimos analizar más y mejor la relación entre
las condiciones de infraestructura y los rendimientos de las y los
estudiantes.
- Salud Sexual y Reproductiva: La Educación en el campo de la salud sexual y reproductiva se vincula con los conocimientos bio - psico - sociales de la sexualidad como parte de la formación integral del educando. Su objetivo básico es lograr la identificación e integración sexual del individuo y capacitarlo para que se cree sus propios valores y actitudes que le permitan realizarse y vivir su sexualidad de una manera sana y positiva, consciente y responsable dentro de su cultura, su época y su sociedad. En Venezuela, el ejercicio temprano y poco responsable de la sexualidad representa uno de los mayores desafíos para el sano desarrollo de la sociedad y exige estudiar y sistematizar experiencias para su asertiva superación.
En cada municipio hay un Centro Local
de Investigación y Formación que tiene por responsabilidad: promover y apoyar
la investigación y la formación de todos los y las docentes de ese espacio
territorial, su desarrollo articulado, la activación de los encuentros entre
docentes con intereses afines en “Sábados Pedagógicos” y la creación de redes
de aprendizaje, que tributen al desarrollo de una gestión escolar centrada en
lo educativo y en lo pedagógico para lograr consolidar un sistema educativo
incluyente y de calidad. Los centros locales de investigación y formación
coordinarán el desarrollo de los módulos que constituyen el Sistema de
Investigación y Formación del Magisterio, propiciando la constitución de los
colectivos de investigación y formación desde el mismo inicio del año escolar
con la activación de los congresos pedagógicos escolares. De igual forma, los
centros locales son responsables de difundir la concepción de investigación y
formación entre los docentes y directivos de su espacio territorial en el
sentido de propiciar el desarrollo del módulo de Sistematización de la Práctica
y que desde ahí se activen el resto de los módulos que constituyen el Sistema.
El módulo referido a congresos pedagógicos se activa desde el primer día de
actividades escolares y tiene un segundo momento con los congresos pedagógicos
municipales. Cada centro municipal tiene la responsabilidad de organizar el
Congreso Pedagógico en su municipio, propiciando la participación de las
individualidades y colectivos de investigación y formación que han desarrollado
la sistematización de su práctica educativa y pedagógica desde las líneas de
investigación y formación. Propiciando la incorporación de amplios sectores de
docentes y directivos de instituciones escolares a la organización y desarrollo
del este evento.
Cada director y directora de
institución debe liderar el impulso del colectivo de investigación y
formación de su institución, desde la más educativa y pedagógica concepción de
participación y democracia, en función de abordar la gestión escolar, dando
preeminencia a los aspectos que influyen directamente en el aprendizaje y el
desarrollo de los y las estudiantes. También debe propiciar, junto con los y
las docentes de su institución, la activación del módulo referido a
“actividades de debate, intercambio de conocimientos e información (cursos, talleres
y seminarios)” desde el desarrollo de la iniciativa que proponemos como los
“Sábados Pedagógico”. Este espacio de formación periódico y regular permite que
en la institución escolar se organicen diversas estrategias para el desarrollo
de los planes de trabajo de investigación y formación. En el caso de Centro
Municipal de Investigación y Formación, será su responsabilidad hacer el acopio
de las temáticas de investigación y estudio en los centros educativos que
surgirán de los congresos pedagógicos escolares. El centro local sistematizará
los avances de los planes de trabajo de los colectivos de investigación y
formación así como del desarrollo del módulo referido a “actividades de debate,
intercambio de conocimientos e información (cursos, talleres y seminarios)” en
“Sábados Pedagógicos” y propiciará su presentación en el Congreso Municipal. El
Congreso Pedagógico Municipal es un espacio donde se consolidan los avances de
las sistematizaciones de la práctica, investigada y desarrollada en diversas
estrategias. El Centro Local de Investigación y Formación deberá a su vez,
organizar la vocería de sistematización de las escuelas (cada escuela deberá
escoger un vocero de los equipos de sistematización) para que presenten las
ponencias de ese espacio territorial. Esta sistematización se enviará a los
centros estadal y nacional. El módulo referido a Experiencias
Educativas Fuera del Centro de Trabajo, se activa en el momento en que los
colectivos de investigación y formación comienzan a destacarse con la participación
de los y las docentes desde su institución escolar en el colectivo de
investigación y formación, con la organización de encuentros de investigación y
formación, con los “sábados pedagógicos” y otras iniciativas que permitirán que
el Centro Local de Investigación y Formación propicie el encuentro entre
instituciones que están abordando temáticas similares. Es tarea del Centro
Local organizar visitas, intercambios interinstitucionales, mesas de trabajo
conjuntas, intercambios de maestros y maestras de una institución a otra, de
modo que se puedan encontrar las experiencias similares y los grupos de
investigación y formación puedan nutrir sus experiencias con otras.
En cada estado del país hay un Centro
de Investigación y Formación que tiene la responsabilidad de promover y apoyar
la investigación y la formación de todos los docentes del estado. El Centro de
Investigación y Formación del estado deberá activar los módulos del Sistema de
Formación en su ámbito territorial de competencia propiciando el manejo con
propiedad por parte de los coordinadores locales de Centros de Investigación y
Formación de la concepción de formación del Sistema de Investigación y
Formación del Magisterio, propiciando espacios de encuentro periódico entre
coordinadores de centros locales de investigación y
formación para revisar el desarrollo de las iniciativas de activación de los
módulos que lo constituyen (Congresos Escolares, Sábados Pedagógicos,
intercambios interinstitucionales y otros) y muy especialmente propiciar los
“Sábados Pedagógicos” regionales con actividades destinadas a apoyar las
iniciativas más destacadas de investigación y formación en los municipios, el
Congreso Pedagógico estadal y los encuentros interinstitucionales entre
escuelas que se hayan destacado en sus procesos de investigación y formación en
los municipios. El responsable del Centro Estadal coordinará y organizará el
Congreso Estadal, así como su desarrollo conjuntamente con los y las
coordinadoras de los Centros Municipales. El responsable del Centro Estadal
sistematizará los resultados del Congreso Estadal conjuntamente con la vocería
de sistematización de los Congresos Municipales (cada municipio deberá escoger
un vocero de los equipos de sistematización). Esta sistematización se enviará
al Centro Nacional. En el caso del Centro Nacional de Investigación y Formación
del Magisterio deberá coordinar el desarrollo del Sistema Nacional, propiciando
que las políticas de Formación Permanente del MPPE se lleven a cabo,
controlando su ejecución y evaluando su desarrollo en el sentido de establecer
los aciertos y las deficiencias que se puedan tener en este año escolar. El
Centro Nacional tendrá la responsabilidad de producir orientaciones para el
desarrollo de los programas de formación para cada grupo que constituye el
Sistema, así como fortalecer institucionalmente a los Centros de Investigación
y Formación en sus ámbitos locales y regionales. Muy especialmente, el Centro
Nacional de Investigación y Formación debe organizar “Sábados Pedagógicos” con
carácter nacional, organizar el Congreso Pedagógico Nacional, organizar los
intercambios interinstitucionales en el ámbito nacional, las expediciones
pedagógicas internacionales y la publicación de las sistematizaciones que sean
presentadas en los Congresos Pedagógicos en sus diversos niveles.
La página www.araguaney.me.gob.ve es
administrada por el Centro Nacional de Investigación y Formación para favorecer
las iniciativas de los colectivos en las escuelas y para fortalecer el empeño
de los y las docentes de nuestro país por organizar estrategias de aprendizajes
interesantes, oportunas, pertinentes e innovadoras para sus estudiantes, en ese
sentido invitamos a todos y todas a visitarla, muy especialmente el Centro de
Recursos para el Aprendizaje. Las síntesis de las experiencias
escolares así como los resultados de los Congresos Pedagógicos serán colgados
en la página www.araguaney.me.gob.ve de la siguiente manera:
- Al director se le asignará un usuario con su respectiva clave, donde se colgará el plan de investigación y formación de su institución y desde donde podrá interactuar con el nivel local, estadal y nacional del Sistema de Investigación y Formación.
- Al responsable del Centro Local se le asignará un usuario con su respectiva clave, a través de la cual colgará las experiencias de su municipio.
- Al responsable del Centro Estadal se le asignará un usuario con su respectiva clave, a través de la cual colgará las experiencias de su estado.
Referencia Bibliográfica
Ministerio del Poder Popular para la Educación (2014). "Orientaciones Pedagógicas". Venezuela.
Dirección del CLIFPM del Municipio Sucre - Mérida
Centro Local de Investigación y Formación Permanente del Magisterio del Municipio Sucre - Mérida con Sede en la Jefatura de Supervisión Educativa del Municipio Sucre, ubicado en el Liceo Bolivariano "Estado Portuguesa" adscrito a la Zona Educativa N° 14 del Estado Mérida a cargo del Prof. José Douglas Guerrero Puentes.
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